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新行诉法今日起实施打通民告官七大关卡

时间:2019-01-03 04:40:48 来源:互联网 阅读:0次

新行诉法今日起实施 打通“民告官”七大关卡

在立案登记制方面,新版行诉法明确,“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。”  今起实施的关于行诉法若干问题的司法解释亦明确,“对当事人依法提起的诉讼,一律接收起诉状。

中新北京5月1日电( 马学玲)24年来首次大修的行政诉讼法今起正式实施。这部标志着中国民告官进入2.0时代的新版法律,有那些重要变化?面对这些变化,人们的民告官之路该怎么走?为此,中新特梳理出通关七则。

关卡一:立不了案?

通关法则:对依法提起的诉讼,一律接收起诉状!

旧版行政诉讼法是自1990年10月1日起实施的,规定了行政诉讼程序的基本规则,旨在为受到国家行政机关非法侵犯合法权益的公民和法人,提供法律救济途径,因此这部法律也被称为民告官法。但该法实施以来,中国的民告官之路走得并不顺畅。其中,法院受理难成为原告面临的道拦路虎。

为解决这一问题,此番新修订的行诉法增加条款:人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。

该条款进一步明确,行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

值得一提的是,《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》也将自今日起施行。

媒体分析称,这是为了解决现实中立案难、立案慢、选择性立案等等不合理现象。旧有的立案审查制下,法院的职权处于强势地位,而公民的起诉权则相对弱势,这显然不利于民众及时、公平地获得司法救济。且就具体操作而言,原先审查立案的机制设计,也给法外因素干扰法院独立履职提供了切入口和时间差于此,民告官案常被以各种理由拒不立案,就是典型的例证。

在立案登记制方面,新版行诉法明确,人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。

今起实施的关于行诉法若干问题的司法解释亦明确,对当事人依法提起的诉讼,一律接收起诉状。

对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证,以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的,新版行诉法明确,当事人可以向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分。

关卡二:不立不裁?

通关法则:可以向上一级人民法院起诉!

结合过去20多年的经验来看,在行诉法实施过程中,不立不裁也成为中国民告官路上的一道拦路虎。

为此,新修订的行诉法在第五十二条明确:人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的,应当立案、审理,也可以指定其他下级人民法院立案、审理。

中新注意到,旧版行诉法中的规定为:人民法院接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的,可以提起上诉。

以前遇到法院装聋作哑,既不立案又不作出相应裁定,当事人往往无能为力。清华大学教授何海波说,新行诉法作出的规定,对破解立案难提供了有力保障。立案的门槛降低了,遭遇推脱也有了救济途径。

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